Meus 2 cents:
Pelo que entendo, nao precisaria desenvolver o sistema do zero, existem algumas opcoes livres (gratis) quer podem ser utilizadas:
https://www.gov.br/ibict/pt-br/assuntos/tecnologias-para-a-informacao/koha
https://biblioforadacaixa.com.br/31-softwares-para-bibliotecas-gratuitos-e-pagos/#google_vignette
Software grátis para gerenciamento de bibliotecas escolares
A maior questao seria se tem um computador onde este sistema possa ser instalado e quais as configuracoes dele.
Voce consegue dar mais informacoes ?